Общоевропейската армия е все по-близо до реалността

При Доналд Тръмп Америка се отказва от своите имперски амбиции и престава да бъде надежден партньор за
другите страни от НАТО, пише коментаторът на Foreign Policy Азим Ибрахим. Според него при такива обстоятелства европейските лидери трябва да мислят за създаването на единна армия, а ключовите страни от ЕС – Германия и Франция, вече активно работят в тази посока.

Идвайки в Белия дом, Доналд Тръмп започна да въплъщава своята визия за нов свят. В този свят Вашингтон не иска да
бъде „световен полицай“, НАТО е обявен за безполезен, политическата нестабилност се използва като инструмент за получаване на контрибуции и търговски отстъпки от партньорите, а привържениците на президента „смятат Кремъл за по-близък съюзник
и приятел, отколкото американец от противоположната партия“, пише на страниците на Foreign Policy сътрудникът на Института за стратегически изследвания на армията на САЩ Азим Ибрахим. Според него преди четири години всичко описано по-горе би изглеждало като „неубедителна примамка” на някакъв научнофантастичен филм за алтернативна история. Но днес този свят се е превърнал в реалност. „Затова лидерите на ЕС вече обмислят как да се справят със сценарий, при който трябва да се справят с възобновяваща се империя на изток и замираща, освен това, по-недружелюбна свръхдържава на запад. При такива обстоятелства за пръв път може да възникне истинска европейска армия.“, смята анализаторът. Според него въпросът за бъдещето на НАТО в „пост-американския свят“ е особено остър за Европа. Самият съюз най-много напомня на древногръцкия Делоски съюз, която днес е известен най-вече като „Атинската империя“. Формално участниците в този съюз са били равни, въпреки че, разбира се, атиняните са имали последната дума в него.

По същия начин политическата реалност след Втората световна война изисква САЩ като „лидер на свободния свят“ дапредставляват НАТО като своеобразен съюз на взаимна изгода между равни партньори. Въпреки че Америка, подобно на Атина, беше доминиращата военна сила в това партньорство и свиреше първата цигулка в него. „Действащата администрация на САЩ очевидно не иска да плаща повече за своята империя. Тя вярва, че е дошъл моментът да спечелим пари зсградата, създадена от предишни поколения, дори ако – или, може би, особено ако – в процеса, това ще доведе до унищожаването й.“, казва Ибрахим.

Съединените щати все още разполагат с военни бази по света и значителни сили на източните граници на НАТО, така че те могат да се намесят, за да спрат, например, „директна военна агресия срещу членове на алианса от страна на възраждаща се
Русия“. Вашингтон все още може, по своя преценка, да проектира силата в региона. Но ако европейските страни от НАТО не могат да бъдат сигурни, че САЩ при всякакви обстоятелства ще им оказват помощ, те трябва да започнат да взимат на сериозно
идеята за собствената си защита. По същество Тръмп „предостави на Европа политическа независимост“.

Лидерите на континента, преди всичко френският президент Еманюел Макрон и германският канцлер Ангела Меркел, осъзнаха новата реалност „със скорост, която трябва да алармира политиците във Вашингтон“, смята авторът на статията. Той твърди, че някои европейски кръгове, особено във Франция, отдавна се стремят да създадат континентални въоръжени сили. Новата армия трябва да бъде достатъчно мощна, за да осигури на ЕС ниво на автономия в международните дела, което да е в съответствие с нейното население и икономическото развитие.

Франция постоянно „преодолява изкушението“ да прехвърли напълно сигурността си
към американците, поддържайки уникална и известна степен на независимост дори в рамките на НАТО. Страната има своя високо развита военна индустрия и провежда операции, особено във френскоговорящата част на Африка, „без разрешение на
когото и да е“, обръща внимание Ибрахим. „Френската армия почти винаги някъде воюва, официално или неофициално. Париж
координира европейските отбранителни проекти, ако не е в състояние да поддържа работата на целия сектор самостоятелно, както в случая на авиацията (Airbus) и космоса (Европейската космическа агенция).“, отбелязва експертът. Затова не е за учудване, че Франция беше първата, която призова за формиране на европейска армия.

Интересно е и друго: с нея са съгласни повечето от останалите западноевропейски страни. И най-важното е, че Германия е съгласна с нея. Предложението на Париж се подкрепя от германския канцлер, бившия министър на отбраната на Германия и новия председател на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, наследникът на Меркел в Християндемократическия съюз и дори от основната лявоцентристка партия.

Последното е особено необичайно – левичарите от Западна Германия винаги са били най-пламенните противници на всякакви военни инициативи по очевидни исторически причини. Но европейската армия ще позволи на Берлин да демонстрира своята сила, като „не се забърква в конституционните и политически сътресения с преструктурирането на самия Бундесвер“, пояснява авторът на статията. „Съществува традиционно разделение на ролите. Франция е мускулите, Германия е
пари. Съюзът на тези двете коренно променя правилата на играта.“, смята Ибрахим.

В същото време, според него, е твърде рано да се говори за създаването на единна континентална армия като реален факт. Основният проблем е, че има различни възгледи за същността на европейския блок. Така британците виждат в ЕС преди
всичко икономически проект, който за съжаление има политически аспект. Други винаги са считали ЕС за политически проект, чиято основна цел е запазването на мира на континента, а икономическата интеграция е само начин за постигане на това. На третомясто, съюзът не е нищо повече от платформа за сътрудничество между суверенни държави. Онези, които разглеждат националната държава като естествена единица на суверенитет, ще бъдат изключително предпазливи към всяко предложение за
европейска армия. Всъщност единственият начин да се създаде такава армия е да се позволи на отделните държави-членки да запазят свои отделни въоръжени сили с пълна оперативна автономия и да имат право на вето върху всичко, което
европейските сили могат да поискат да направят.

Но ако бъде направено така, тогава европейската армия ще бъде до голяма степен безсмислен проект. Когато, за да се постигне съгласие за курс по такива чувствителни въпроси като войната и мира, е необходимо единодушното съгласие на всички 28
членове, не може да става дума за бързи и ефективни действия. „Дори извън този тромав националистически отряд, каква е вероятността държави като Швеция или Финландия да гласуват за войната при каквито и да е обстоятелства, с изключение на прякото руско нашествие? Тогава ще има неизбежни междудържавни спорове относно провеждането на операции: всяка
държава ще иска да избегне войските й да служат на предната линия, а всяка страна ще се стреми да осигури техническа поддръжка – от разстояние.“, твърди авторът на статията.

Както и да е, представителите на „американската империя“ и Пентагона не бива да се отпускат. Всъщност, въпреки че самите европейци инстинктивно се опитват да формират единни въоръжени сили в институционалната рамка на Европейския съюз,
всъщност нищо подобно не е необходимо за реализирането на този проект. Формирането на европейската армия в съответствие с основните споразумения на ЕС ще изисква промени в нейния договор, които би трябвало да бъдат приети от всички правителства и законодателни органи в 28 държави. Създаването на армия по такъв начин е почти невъзможно.

Междувременно в началото на тази година Франция и Германия подписаха предварително споразумение, което има за цел да създаде „обща военна култура“. И това споразумение няма нищо общо с ЕС. С други думи, двете „ключови европейски
сили вече са започнали движение“, уверява експертът. Той не се съмнява, че малките западноевропейски страни – Белгия, Холандия и Люксембург – доброволно ще се присъединят към всяка франко-германска инициатива, в процеса на нейното изпълнение. Докато проектът набира скорост и укрепва авторитета си, повечето членове на ЕС ще се присъединят към него. В крайна сметка единната армия може да стане неразделна част от Европейския съюз, но това вече ще
е от второстепенно значение за нейното създаване.

„За сега е рано да се правят някакви заключения, но сега има политическа воля за реализиране на тази идея. И докато Русия продължава да изостря ситуацията на изток, а САЩ остават ненадежден съюзник на запад, тази решителност ще продължи. Ако това продължи достатъчно дълго, тогава Европа ще стане нещо повече от континент. Това ще бъде военна сила, която да съответства на нейното икономическо влияние.“, заключава Азим Ибрахим.