Какви са вариантите да бъде спрян Брекзит без сделка
Следващата седмица британските законодатели ще задействат плановете си да попречат на министър-председателя Борис Джонсън да изведе страната от Европейския съюз без сделка за напускане. Премиерът казва, че все още иска да убеди Брюксел да му даде подобрено споразумение за напускане, но ако трябва, на 31 октомври ще напусне и без да го има.
Крехко мнозинство от законодатели в парламента по-рано беше гласувало да се опита да възпре такъв резултат, известен като „Brexit без сделка“. Но само няколко седмици преди крайния срок и предвид ограниченото време на парламента да се заеме с това, какви възможности имат законодателите да спрат министър-председателя?
Промяна на закона
Британският закон гласи, че страната ще приключи членството си в ЕС на 31 октомври. Тази дата може да бъде променена само от действащото правителство. Това означава, че членовете на парламента трябва да намерят начин да приемат закон, който изисква Джонсън да поиска от ЕС да отсрочи Brexit. Ако съюза се съгласи с молбата депутатите трябва да направят нужните промени в националното законодателство. При изключителни обстоятелства, промяна в закона може да бъде използвана дори за принуждаване на Джонсън да оттегли правителственото намерение за напускане на ЕС. Приемането на закон срещу желаното от правителството обаче не е лесно, защото министрите имат почти пълен контрол върху програмата на парламента.
За да бъде направено това, се изисква законодателите да преодолеят три главни препятствия: да намерят процедурна възможност да изземат дневния ред в парламента; да спечелят няколко гласувания, за да прокарат законопроект в долната камара; и тогава да спечелят поредица от гласувания в горната камара. Всеки етап е изпълнен с рискове. Налагане на контрол върху парламентарната програма вероятно ще изисква помощ от председателя на камарата на общините Джон Бъркоу, който в миналото е подкрепял усилия да се попречи на напускане без сделка. Опозиционната Лейбъристка партия се надява да използва извънреден дебат идната седмица, за да го направи, но този начин не е изпробван. За да бъдат спечелени гласувания в 650-местната камара на общините, ще трябва членове на управляващата Консервативна партия на Джонсън да се опълчат на лидера си. В миналото те са давали да се разбере, че са склонни да го направят, но някои неотдавнашни решения бяха взети само с един глас мнозинство.
Камарата на лордовете, която е до голяма степен проевропейска, също може да се окаже препъникамък, ако евроскептични консервативни законодатели в нея се опитат да правят обструкции. Най-вече, всяка от тези стъпки изисква парламентарно време, което не достига, след като Джонсън обяви в сряда, че ще разпусне парламента за повече от месец от средата на септември до средата на октомври. Въпреки това този подход веднъж вече беше успешен – по-рано тази година, когато парламентът прие закон, изискващ тогавашната министър-председателка Тереза Мей да отложи Брекзит. В крайна сметка тя реши така или иначе го направи, затова резултатността на това законодателстване не беше напълно изпробвана.
Междувременно споровете за Брекзит доведоха до рязко влошаване на британската промишлена активност.
През август бизнес активността в промишления сектор на Великобритания се сви изненадващо рязко до 85-месечно дъно поради най-сериозното отслабване на новите поръчки от 8 години насам и поредното влошаване на производството, тъй като несигурността около Брекзит допринесе за спад на бизнес доверието към рекордно дъно, показват резултати от последно проучване на агенция IHS Markit.
Промишленият PMI индекс на Обединеното кралство падна през август до 7-годишно дъно от 47,4 пункта (най-ниско ниво от юли 2012-а година) спрямо 48,0 пункта месец по-рано и очаквания на финансовите пазари за слабо повишение към 48,3 пункта.
„Високите нива на икономическа и политическа несигурност, наред с продължаващото напрежение в световната търговия затрудниха сериозно производителите в Обединеното кралство през август. Условията за бизнес се влошиха с най-солидно темпо от седем години насам, тъй като компаниите намалиха производството в отговор на най-стръмния спад от средата на 2012-а година на новите промишлени поръчки“, отбеляза директорът на агенция IHS Markit Роб Добсън
„Въз основа на историческата връзка с официалните данни на британската статистика ONS, последният промишлен PMI индекс съответства на тримесечен спад в сектора с близо 2 на сто. Перспективите също отслабнаха, тъй като многобройните насрещни ветрове в сектора доведоха до спад на бизнес оптимизма към рекордно ниско ниво „, добави той.
Според него вътрешното и външното търсене отслабнаха за пореден месец през август, като новият експортен бизнес претърпя най-рязък спад от седем години насам. „Забавянето на световната икономика беше основният фактор, вредящ на поръчките, постъпващи от Европа, САЩ и Азия. Допълнително негативно влияние оказа и решението на някои базирани в ЕС клиенти да пренасочат веригите за доставка далеч от Обединеното кралство поради предстоящия Брекзит“, посочи Роб Добсън.
